タイにおけるOTT規制の現状と今後の展望

タイ市場におけるストリーミングサービス、特にOTT（Over-The-Top）プラットフォームの規制を巡る動向は、タイで個人起業を目指す日本人 entrepreneurs にとって注目すべき重要なニュースである。タイの国家放送通信委員会（NBTC）の見解、関連法規、そして業界全体における影響について、ここでは日経新聞の記者として、丁寧かつ詳細な解説を試みる。2023年（仏暦2566年）を迎えたタイ市場の中で、日本と異なる法制度や規制環境を乗り越え、新たなビジネスチャンスを掴むための情報として、以下の内容を提供する。

タイでのOTT市場の急速な広がり、スマートフォンおよびインターネット普及に伴うニーズの高まり、そしてグローバルなデジタルコンテンツ消費の変革により、日本人個人起業家が注目すべき産業のひとつとしてOTTが浮上している。だが、その規制環境には、従来型の放送サービスと異なる独自の要素があり、特にNBTCが現行法に基づいてOTTプラットフォームへの直接的な監督権を持たないという現実が浮き彫りとなっている。

NBTCの現行法とOTTプラットフォームの規制環境

NBTCの立場と法的限界

タイの国家放送通信委員会（NBTC）は、従来の放送事業者やテレビ、ラジオ、衛星放送といったメディアに関して、一定の管理権限を有している。しかし、NBTC委員長であるサラナ・ブーンバイチャイヤプラック氏が示す通り、OTTプラットフォームに対しては現行法の枠内では監督する権限が認められていない。OTT、すなわちインターネット経由でコンテンツを提供するサービスは、ユーザーがオンデマンドでコンテンツを視聴する仕組みとなっており、従来の公共放送やテレビ視聴とは一線を画すものである。サラナ氏は、OTTでの放送コンテンツはNBTC法で定義される放送サービスの範囲外であると明言しており、これにより、従来の放送規制の枠組みを適用するには限界があると指摘している。

この背景には、従来の放送は国民全体への情報伝達を目的としている一方、OTTは個々のユーザーが自身のニーズに合わせたコンテンツを選択して視聴する、いわば「個別放送」としての性質があるため、法体系も異なるアプローチが求められる。たとえば、テレビやラジオ等では、公共の福祉や情報の公平な伝達という観点から厳格な法規制が敷かれているが、OTTではユーザーによる随時視聴が主流となることから、放送と同じ基準での規制が必ずしも適していないと考えられる。

NBTCと新たな法整備の必要性

サラナ氏は、OTTプラットフォームに対してより厳格な規制を行いたい政府には、明確な定義の設け方が必要であると述べている。これは、単にNBTCに新たな権限を与えるのではなく、OTTサービスそのものの法的位置づけを明らかにするため、追加法または改正法が必要になるというものである。実際、現行法の枠組みでは、OTTは「ユーザーのニーズに合わせた個別放送」として運営されているため、その性質に即した新たなルールが求められている。

新たな法整備を進める背景には、国内外のOTT事業者間でのフェアな競争環境の確保や、利用者保護、そしてデジタルプラットフォーム上での適正な情報流通の確保といった、広範な課題が存在する。そこでNBTCは、現在働く委員会を通じて、OTTプラットフォームの規制枠組みを見直し、特にビデオ・オン・デマンド（VOD）や動画共有型ビジネスに対して公平かつ包括的なルール作りに取り組んでいる。

TrueID事件とその影響

最近、NBTCの委員であったピロンロング・ラマスータ氏が、True Digital Groupからの苦情に端を発した「職務怠慢」で有罪判決を受け、2年間の懲役判決を言い渡された。True Digital Groupは、同社が提供するTrueIDプラットフォームにおいて、無償放送中に広告が挿入される件に関して消費者からの苦情を受けたことを受け、ピロンロング氏の発言内容が「違法にOTTプラットフォームを運営しているかのような印象」を与えたと指摘した。しかし、実際には、現行法においてはOTTプラットフォームの運営にNBTCの許可が不要であることが明確に定義されている。

この出来事は、業界内外に大きな衝撃を与え、規制当局の姿勢や今後の法改正に対する期待と懸念が交錯している。ピロンロング氏の判決は、OTTプラットフォーム運営の曖昧な法的位置づけを浮き彫りにするとともに、タイ国内で進行中の規制改革の必要性を再確認させる契機となった。特に日本人個人起業家にとって、こうした法的な混乱の中でビジネスを展開する場合、事前の法制度の理解と最新動向の把握が不可欠となる。

OTTサービスと関連法規：ビジネスチャンスと課題

OTT市場の広がりと経済効果

OTTプラットフォームは、従来の放送業界とは異なり、インターネットを介してユーザーに対して高付加価値なコンテンツを提供することで、急速に市場を拡大している。現在、世界中でOTTサービスの普及は加速しており、タイ国内でもその波は大きく、さまざまな企業がこの市場に参入を試みている。企業にとっては、OTTを通じた広告配信、動画配信、さらにはユーザー生成コンテンツ（UGC）を活用したマーケティングなど、多彩なビジネスモデルを展開することが可能であると同時に、地域社会における影響力も増大している。

タイにおけるデジタル経済の発展を背景に、OTTプラットフォームは多くのビジネスチャンスを生み出している。たとえば、スタートアップによる新たなコンテンツ配信サービスや、既存企業による従来の放送とのハイブリッド展開など、ビジネスモデルの革新が進んでいる。また、OTTプラットフォームは、国境を越えたグローバル展開も容易であり、日本国内で成功したビジネスモデルをタイ市場にフィットさせる可能性も十分に存在する。こうしたことから、今後のタイ市場におけるOTTプラットフォームの成長は、日本人個人起業家にとって、国際ビジネスの成功モデルを構築する上で大きなインスピレーション源となるだろう。

関連法規とその適用範囲

タイ国内でのOTTプラットフォーム運営は、単にNBTCの規制だけでなく、さまざまな法律との折り合いをつける必要がある。具体的には、コンピューター犯罪法、刑法、個人データ保護法、消費者保護法などが存在し、これらは従来の放送事業に対して適用される法的枠組みとして納得されている。一方、OTTサービスに関しては、これらの法律の一部が適用される場合もあるが、その適用範囲には曖昧な部分もあるため、起業家は十分にリスク管理を行う必要がある。

さらに、デジタル・プラットフォームサービス（DPS）法の下では、デジタルサービス業者は事業情報の報告および本人確認の義務を負っており、これがOTTプラットフォーム運営にも影響を与える可能性がある。タイ政府は、デジタルエコノミーに対応するための法整備を進めており、今後、OTTに対しても適切な報告義務や監督体制が確立される可能性がある。これにより、従来の放送法と新たなデジタル法規との境界がどのように整理されるかは、今後注視すべき点である。

改革に向けた検討と国際協力

NBTC内部では、特に昨今の動向を受け、動画オンデマンドや動画共有サービスを含むOTTプラットフォームに対する新たな規制フレームワークの草案が策定されているという情報がある。内部関係者によれば、現行の枠組みの中では国内外のOTT事業者間で平等かつ公正な措置を講じるため、外国資本については最大25％以上の出資を制限する案などが検討されている。これにより、タイ国内市場における過熱した投資や不正な市場コントロールを未然に防ぐと同時に、国際的な協力体制を構築する狙いがあるという。

また、OTT分野における規制強化の議論は、単に国内の運用ルールに留まらず、国際政治や国境を越えたビジネスの透明性確保といった広範な問題とも結びついている。たとえば、多くのプラットフォームがユーザー生成コンテンツを提供している現状では、そのコンテンツの取り扱いや知的財産権の保護、さらには悪質なコンテンツの排除という点で、国際的な協調が求められる。タイ政府の動きは、こうした国際的な規範や協力に沿って、国内法の調整を行う必要性を示唆している。

日本人個人起業家への示唆とタイ市場でのビジネス戦略

タイでの個人起業とOTT市場の関係性

タイは、急速なデジタル化と経済成長を背景に、スタートアップや個人起業家にとって魅力的な市場となっている。OTTプラットフォームという新たなビジネス分野は、従来の放送業界を超えたイノベーションの可能性を秘めており、日本で培ったノウハウを活用しながら、タイ特有の市場ニーズに応える事業展開が期待される。

たとえば、消費者のライフスタイルの多様化に伴い、オンデマンド型のコンテンツ消費が急速に拡大している。同時に、現地の法制度や規制環境に対する深い理解が求められるため、タイ市場に進出する日本人起業家は、現地パートナーとの協力や、現地弁護士・コンサルタントとの連携を強化することが不可欠である。現行の法制度ではOTTについて明確な規制が存在しないが、今後の法整備に合わせた柔軟な事業設計およびリスク管理の体制を整えることで、安定した事業運営が可能となるであろう。

成功事例と今後の展開

タイ国内外での成功事例を分析すると、OTTプラットフォームを活用したマーケティング戦略が大きな成功要因となっていることが明らかである。たとえば、企業が自社ブランドの動画コンテンツを通じてユーザーとのコミュニケーションを深めたり、SNSなどのデジタルチャネルと連携して顧客エンゲージメントを高める取り組みは、既に多くの企業で実践されている。こうした手法は、日本企業がタイ市場で展開する上でも十分に応用可能であり、現地の消費者行動やメディア環境を踏まえた上で、最適なマーケティング戦略を構築するポイントとなる。

さらに、技術革新が急速に進む中、人工知能（AI）やビッグデータ解析を活用したパーソナライズド配信といった新たなソリューションも注目されている。OTTプラットフォームを通じたデータ収集とそれに基づくサービスの最適化は、従来の放送技術にはなかったビジネスチャンスを提供する。特に、個人起業家として市場に参入する場合、初期投資を抑えつつも高度なデジタルマーケティング技術を駆使することで、大手企業との差別化を図ることができる。

規制の変動に備えたリスク管理と戦略策定

現在のタイにおけるOTT規制の不確実性は、事業展開におけるリスクとして無視できない要素であるが、同時に大きな成長機会ともなり得る。OTTプラットフォームに関する法整備は今後、国内外の動向に大きく左右されることが予想されるため、起業家は先行投資とリスク管理のバランスを慎重に見極める必要がある。たとえば、現行法の範囲内での事業運営を前提としたフレキシブルなシステム構築、さらには法改正に対応可能な柔軟なビジネスモデルの採用は、長期的な成長戦略の鍵となる。

このような状況下では、タイ政府や規制当局、さらには国際的なデジタルプラットフォームの動向を常にモニタリングし、最新の情報をキャッチアップすることが不可欠である。また、投資家やパートナー企業との情報共有、業界団体との連携も重要な要素であり、これにより市場変動時の適応力を高めることが可能となる。特に、日本とタイという文化や法制度の異なる両国間においては、現地の法制度と日本国内のビジネス手法をうまく融合させることが成功への鍵となる。

海外進出の視点からみるOTT市場の魅力と将来性

国際マーケットでの競争優位性の確立

OTTプラットフォームの市場は、グローバルな競争が激化する一方で、各国の文化や消費傾向に応じたカスタマイズが求められる市場でもある。タイ市場は、東南アジアのハブとして、その地政学的な重要性からも注目されており、ここで成功を収めることは、他のアジア市場への展開にも大きなプラスとなる。日本人個人起業家としては、日本国内での実績とノウハウを活かしつつ、現地のニーズに密着したサービス提供が不可欠であり、これを実現するためには、現地市場調査やフィールドテストを重ねた上での戦略的アプローチが求められる。

また、OTTプラットフォームは、従来の放送コンテンツに限らず、ユーザー生成コンテンツ（UGC）やSNSとの連携など、多様なコンテンツが共存するエコシステムを形成している。この点において、起業家はコンテンツの質の向上と多様化によって、他社との差別化を図り、国際マーケットにおいて競争優位性を確立することができる。さらに、タイ市場は、外国投資に対する規制緩和やインフラ整備が進んでおり、デジタルビジネスにとって有利な環境が整いつつあるため、今後その魅力はさらに増すことが期待される。

グローバル規模でのガバナンスと連携の重要性

先述のとおり、OTTプラットフォームは国際的な政治経済の文脈でも注目される領域であり、各国の監督当局や規制との連携を強化することが求められる。タイ政府は、現行法以外に新たな法整備の必要性を唱えており、国際社会の中での協調や、複数国間の連携によって市場秩序の確立を目指している。たとえば、コンピューター犯罪法や個人データ保護法など、多岐にわたる関連法規の改正を視野に入れた動きは、デジタルプラットフォームの安全性と公正性を担保するために不可欠だ。

起業家としては、こういった国際的な規制動向をフォローしつつ、自社の事業運営が新たな法整備に柔軟に対応できる体制を構築することが重要である。国内外の規制機関との連携や、現地パートナーとの協力体制を通じて、法的なリスクを最小限に抑えながら、積極的な事業展開を進めることが求められる。特に、タイ市場は国際的な投資家やパートナー企業が関心を寄せる地域であるため、日本人個人起業家は、そのネットワークを活かして、グローバルな視点でのビジネスモデルを構築することが期待される。

今後の展望と個人起業家へのアドバイス

OTT市場は、今後も技術革新とともにその規模と影響力を拡大していくだろう。現段階では、NBTCの監督権限が限定的であるため、多くのOTTプラットフォームが比較的自由な環境下で事業を展開できている。しかし、その一方で、消費者保護や情報の透明性、並びに国際的な競争環境の中で求められるガバナンスの強化といった課題は、確実に浮上しており、今後の法整備や規制改革がどう進むかは、経済界にとって大きな注目ポイントとなる。

日本人個人起業家としては、こうした不確実性の中でも、積極的な情報収集とリスク管理、そして市場の動向を敏感に察知する姿勢が成功への鍵となる。現地の法制度や監督機関とのコミュニケーションチャネルを確保するため、現地専門家やコンサルタントとの連携を強化すること、さらに、国際的なネットワークを活かした知見の共有が重要である。これにより、法改正や市場環境の変動に柔軟に対応し、持続可能な事業運営を実現するための基盤を築くことができる。

また、技術革新が続く中で、OTTプラットフォームの利用拡大に伴い、ユーザーのニーズも多様化している。個人起業家は、従来とは異なる新たなサービスモデルやコンテンツ戦略を打ち出すことで、差別化を図るチャンスが広がっている。たとえば、ニッチなターゲット層に向けた専門性の高いコンテンツ配信、インタラクティブなユーザー体験を提供するサービス、あるいは複数のデジタルチャネルを統合したマーケティングソリューションなど、革新的なアプローチを採用することが求められる。

結論：タイ市場におけるOTT規制の現状と未来

タイにおけるOTTプラットフォームの規制問題は、単なる法的な問題にとどまらず、デジタル経済の大きな変革を象徴するテーマである。NBTC委員長サラナ氏が指摘するように、現行法ではOTTは従来の放送サービスの枠内に収まらないという認識が浸透している。これにより、タイ政府がOTTプラットフォームに対して厳格な規制を求める場合、明確な定義と新たな法整備が不可欠となる。さらに、ピロンロング氏の有罪判決という事例は、既存の法規範に対する誤解や混乱が生む影響を浮き彫りにしており、業界全体が今後の法改正の動向に注目している状況である。

一方で、OTT市場の成長は、急速なデジタル変革とユーザーのニーズの変化を反映しており、これに伴って新たなビジネスチャンスが国内外で創出されている。タイ市場は、多国籍企業やスタートアップ、そして日本人個人起業家にとって、柔軟性と革新性が求められる魅力的なフィールドである。特に、従来の放送規制と新たなデジタル法規の狭間で、いかにして持続可能な事業モデルを構築するかが今後のキーとなる。

日本人個人起業家としては、現地の法制度、監督機関、そして市場の動向を正確に把握し、柔軟な戦略とリスク管理体制を構築することが不可欠である。現行の法整備が進む中で、タイ政府との連携や国際的な協調が求められる一方、自社の強みである革新的な技術とコンテンツの質をもとに、差別化したサービスを提供することが成功の決め手となるだろう。

最後に、タイ市場でのOTTプラットフォームは、単にエンターテインメント分野に留まらず、ビジネスマーケティング、広告、さらには国際的な情報流通といった多くの分野で影響力を持つ存在となっている。今後、OTT市場の規制がどのように整備され、どのような法的枠組みが形成されるかは、業界全体の信頼性と健全な成長に直結する問題である。従って、日本人個人起業家は、こうした動向を敏感に捉え、先進的なビジネスモデルを模索し続ける必要がある。

タイにおけるデジタル経済とOTTプラットフォームの融合は、今後数年間でさらなる成長を遂げることが予想される。企業や起業家は、現状の法的な枠組みや新たな規制の動向を踏まえながら、柔軟かつ革新的なアプローチで市場に臨むことで、国際競争の中でも確固たるポジションを築くことができるだろう。これからタイ市場で個人起業を志す日本人 entrepreneurs にとって、交通インフラやデジタルプラットフォームという新たなフィールドでの挑戦は、世界市場への扉を開く鍵となるはずである。

以上のように、タイにおけるOTT規制は、現行法の限界と新たな法整備への期待、そして市場の成長と国際競争の双方の視点から、今後も注目され続けるテーマとなるだろう。日本人個人起業家がこの激動の中で成功を収めるためには、現地の情勢に即した情報収集と柔軟な戦略策定、そして国際的な視野を持った事業展開が求められる。タイのデジタル市場は、挑戦と可能性が共存するエコシステムであり、適切なリスク管理と先見性を持つ起業家こそが、その波に乗り、もたらされるチャンスを最大限に活用できるであろう。

今回紹介したOTT規制の現状とその法的背景、さらには業界全体の展望を通じて、日本人個人起業家の皆さんには、タイ市場における事業展開のヒントとともに、国際舞台での競争力確立への意識改革を促す一助となれば幸いである。デジタル化が進む現代において、情報と規制の変動に迅速に対応する力こそが、未来のビジネス成功への鍵となることは言うまでもない。

これからも、タイ市場の新たな動向や法改正の進捗、そしてOTTプラットフォームにおけるイノベーションに関する最新情報を注視しつつ、皆さんが安全かつ戦略的に事業を発展させられるよう、継続的な情報提供を行っていく所存である。タイでの個人起業という挑戦は、決して容易なものではないが、その分、成功した際のリターンも大きく、グローバルな視点で見ると大きな成長機会が存在する。

タイ市場において、従来の概念にとらわれず、柔軟かつ革新的なビジネスモデルを追求し、法制度の変動を乗り越えることで、OTTをはじめとするデジタルプラットフォームが持つ潜在力を最大限に引き出すことができる。今後、タイ政府と国際社会がどのような新法体系を構築するか、その動向を注視しながら、日本人個人起業家として、新たなビジネスチャンスを捉え、未来への扉を開いていくことが期待される。

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参照記事：https://www.bangkokpost.com/business/general/2956648/regulator-refuses-to-touch-streaming